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出租车油补归哪个部门负责

时间:2025-01-26 来源:安财网
第1种观点: 出租车油补发放:补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量、车型和行驶里程等,计算核定在一个补贴年度内合法营运消耗的成品油数量。【法律依据】《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(十六)改革完善城市公交车成品油价格补贴政策。城市公交车行业是新能源汽车推广的优先领域,通过逐步减少对城市公交车燃油补贴和增加对新能源公交车运营补贴,将补贴额度与新能源公交车推广目标完成情况相挂钩,形成鼓励新能源公交车应用、限制燃油公交车增长的机制,加快新能源公交车替代燃油公交车步伐,促进城市公交行业健康发展。

第2种观点: 2021出租车还有油补,但燃油补贴会有相应的减少。个人建议:出租车这个工作的收入,与燃油价格的涨跌有着不可分割的关系,从相关报道中可以看出,2021年还可以收到油费补贴,但是燃油补贴会大幅度的减少相关费用,也不在于油耗和油价进行挂钩,这也是2021年最新的出租车油价补贴政策,但是需要注意的是,每个地方的油价补贴政策都是不相同的,如果你是一名出租车司机的话,也可以及时拨打有关部门的电话进行咨询。油价上涨是无法人为控制的,在生活中也可以将出租车改成气动,这样可以更好的节省成本。《关于调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油补政策的通知》。至此,城市公交、农村客运、出租车、渔业、林业五大行业的油价补贴政策调整全部到位,油价补贴与用油量挂钩的机制发生了改变。扩展资料:保护措施:(一)实行省长负责制,健全工作机制。各省要提高对油价补贴政策调整的认识,加强组织领导,继续实行油价补贴政策落实工作“省长负责制”,落实地方政府农村客运和出租车行业稳定与健康持续发展的主体责任,健全完善政府统一领导,相关部门各司其职、协同配合的工作机制。(二)明确职责分工,细化实施方案。财政部会同相关部门建立健全相关专项转移支付资金管理办法,省级财政部门会同相关部门加强和规范资金管理。相关部门制定具体实施意见和考核办法,交通运输部负责对农村客运和出租车油价补贴政策调整及行业发展进行考核,具体考核办法由交通运输部商相关部门另行制定。对未按时完成退坡目标,或出现不稳定因素的地区,将报请国务院进行通报,中央财政将根据考核结果扣减对该省的一般性转移支付资金。各省制定本地区农村客运和出租车油价补贴政策调整实施方案,明确政策调整的总体考虑、退坡安排、实施计划以及财政资金使用重点和具体安排等,作为监督检查和绩效考评的依据。

第3种观点: 法律分析:仍然能领到油补,但燃油补助将退坡式地减少 ,随着国家全面推广新能源汽车,出租车、网约车、公交车全部更换为新能源汽车, 传统燃油车 “受挫”。“蓝天保卫战 ” 在全国多个城市 的 全面落地。 由此带来的新能源汽车市场缺口将会增大,电动车企的机会来了。不过从 行业层面看,目前多地“撮合”出租车、网约车和谐共发展,“巡约一体”由此而来, 并且 多地已经有成功范例值得各地效仿。营运车辆新能源化的政策性引导,也必然是同时针对二者的。然而,出租车和网约车运营模式的差异,也在新能源化问题上产生了不同的反应。对出租车从业者而言,新能源的普及虽能减少污染,改善城市环境。但 出租车是以巡游模式运营接单,必然导致电能消耗居高。 按目前的技术现状,充电会比加气时间更长,平均充电时长是加气时间的3-5倍。出租车大部分时间是处于空车状态的巡游,又费电又费时,而 网约车的“附近派单”模式在能源成本上就有了本质优势。此外电池续航、折旧,充电站布局,接口标准化等问题,已是短期内制约新能源汽车市场发展的最大障碍。 对此,只能依靠政策力量推动,才能够真正完成新能源产业升级。不仅如此,近两年新能源汽车安全事件相继曝出,“车身自燃”、“充电桩触电”等报道层出不穷,新能源汽车安全问题也是大众更关心的问题。目前来看,出租车、网约车从业者更应该 “顺势发展”,而新能源汽车的全面推广也还有很大一段路要走。法律依据:《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》第七条 补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量、车型和行驶里程等,计算核定在一个补贴年度内合法营运消耗的成品油数量。第十三条 财政部根据交通运输部报送的全国城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者上年度分品种油料消耗情况,按照分品种补助标准和负担比例,计算分省(区、市)上年度成品油价格补助金额。

第1种观点: 法律分析:2021年仍能收到油补,但是燃油补助将退坡减少,相关支出不再与用油量及油价挂钩。早在2014年已经确定了具体方案:现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助由各省以2014年实际执行数为基数逐步递减,2015年1月1日起实施,其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%、2020年以后另行确定,相关支出不再与油量及油价挂钩。法律依据:《中华人民共和国交通运输部办公厅关于做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项的通知》各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):为贯彻落实《财政部 交通运输部 农业部 国家林业局关于调整农村客运 出租车 远洋渔业 林业等行业油价补助政策的通知》(财建〔2016〕133号)要求,加强对农村客运和出租车油价补助政策调整和行业发展的考核,经交通运输部同意,现就做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项通知如下:一、总体要求各级交通运输主管部门要充分认识农村客运和出租车油价补助政策调整的重大意义,以此次油价补助政策调整和成效考核为契机,会同财政等部门全面落实好财建〔2016〕133号文件的相关要求。要坚持“总量不减、结构优化”的原则,实现补助数额逐年退坡,同时积极协调财政部门支持,将调整后的农村客运、出租车油价补助资金统筹用于支持公共交通发展,新能源出租车、农村客运补助,水路客运行业结构调整等,加快推动交通运输行业转型升级和可持续发展,为人民群众提供更好的交通运输服务。二、考核内容(附考核细则)(一)农村客运(包括农村道路客运、岛际和农村水路客运,下同)、出租车油价补助政策调整实施方案制定情况。(二)调整后的农村客运和出租车油价补助资金支持公共交通发展、新能源汽车推广应用及补助、农村客运发展和水路客运行业结构调整等情况。三、实施措施考核工作每年开展一次,省级交通运输主管部门负责对照附件1和附件2中的考核细则,对本省上一年度农村道路客运和出租车、岛际和农村水路客运等油价补助政策调整实施成效开展自评,并于每年4月1日前将自评情况及相关材料上报至交通运输部。交通运输部将委托第三方机构对各省(区、市)自评情况进行评估,分行业对各地考核情况进行排序,并将考核结果抄告财政部办公厅和各省级人民政府办公厅。交通运输部将根据各地考核情况,适时调整完善考核细则内容,使考核结果更加科学、公正、合理。

第2种观点: 法律分析:需要以各地的政策为准。以沈阳市为例,沈城在籍营运的所有出租车将按照每辆车6768元的燃油补贴标准领取全额“油补”。补贴分为两部分,一是2020年石油价格改革财政补贴。每辆车每月补贴606元。从现在开始营运到年底的车辆,按6个月计算,应发补贴3636元下半年即将下线的出租汽车,按实际营运月份计算发放补贴金额。二是2020年5月以前成品油调价财政补贴,每辆车每月补贴261元。依照相关法律的规定,以2014年实际执行数为基数逐步递减,2020年以后另行确定,相关支出不再与用油量及油价挂钩。法律依据:《财政部、交通运输部、农业部、国家林业局关于调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴政策的通知》二、主要内容(一)以2014年农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴资金为基数,通过盘活资金存量、转变支持方式、保障支持重点,实现相关支出与用油量及油价脱钩。(二)分类确定财政支持方式。1.将农村客运、出租车行业油价补贴转为一般性转移支付。在总量不减的前提下,对补贴结构作优化。一是现行农村客运、出租车油价补贴中的费改税补助作为基数保留。2015-2019年,费改税补助数额以2014年实际执行数作为基数,可不作调整。二是现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助,以2014年为基数,逐年调整。2015-2019年,现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助由各省(区、市,以下统称省)以2014年实际执行数为基数逐步递减,其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%,2020年以后另行确定,相关支出不再与用油量及油价挂钩。三是调整后的农村客运、出租车油价补助资金继续拨付地方,由地方统筹用于支持公共交通发展,新能源出租车、农村客运补助,水路客运行业结构调整等。各省财政、交通运输等部门根据本地实际制定具体管理办法。2.将远洋渔业油价补贴并入现有中央财政船舶报废拆解和船型标准化补贴,对国际渔业资源开发利用和渔船更新改造等能力建设给予支持。3.将林业油价补贴并入现有中央财政林业补助资金,并按有关规定统筹使用。

第3种观点: 法律分析:仍然能领到油补,但燃油补助将退坡式地减少 ,随着国家全面推广新能源汽车,出租车、网约车、公交车全部更换为新能源汽车, 传统燃油车 “受挫”。“蓝天保卫战 ” 在全国多个城市 的 全面落地。 由此带来的新能源汽车市场缺口将会增大,电动车企的机会来了。不过从 行业层面看,目前多地“撮合”出租车、网约车和谐共发展,“巡约一体”由此而来, 并且 多地已经有成功范例值得各地效仿。营运车辆新能源化的政策性引导,也必然是同时针对二者的。然而,出租车和网约车运营模式的差异,也在新能源化问题上产生了不同的反应。对出租车从业者而言,新能源的普及虽能减少污染,改善城市环境。但 出租车是以巡游模式运营接单,必然导致电能消耗居高。 按目前的技术现状,充电会比加气时间更长,平均充电时长是加气时间的3-5倍。出租车大部分时间是处于空车状态的巡游,又费电又费时,而 网约车的“附近派单”模式在能源成本上就有了本质优势。此外电池续航、折旧,充电站布局,接口标准化等问题,已是短期内制约新能源汽车市场发展的最大障碍。 对此,只能依靠政策力量推动,才能够真正完成新能源产业升级。不仅如此,近两年新能源汽车安全事件相继曝出,“车身自燃”、“充电桩触电”等报道层出不穷,新能源汽车安全问题也是大众更关心的问题。目前来看,出租车、网约车从业者更应该 “顺势发展”,而新能源汽车的全面推广也还有很大一段路要走。法律依据:《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》第七条 补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量、车型和行驶里程等,计算核定在一个补贴年度内合法营运消耗的成品油数量。第十三条 财政部根据交通运输部报送的全国城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者上年度分品种油料消耗情况,按照分品种补助标准和负担比例,计算分省(区、市)上年度成品油价格补助金额。

第1种观点: 法律分析:目前仍没出台2020年出租车油补新政,但截止2019年底,取消出租客运燃油补贴政策;取消新能源公交车更车补助政策;农村客运及公交车运营补助具体政策有待确定。法律依据:《中华人民共和国立法法》第六十五条 国务院根据宪法和法律,制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定:(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项,国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规,经过实践检验,制定法律的条件成熟时,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定:(一)为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。除本法第八条规定的事项外,其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要,可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后,地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效,制定机关应当及时予以修改或者废止。设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规,限于本法第七十二条第二款规定的事项。制定地方性法规,对上位法已经明确规定的内容,一般不作重复性规定。

第2种观点: 法律分析:目前仍没出台2020年出租车油补新政,但截止2019年底,取消出租客运燃油补贴政策;取消新能源公交车更车补助政策;农村客运及公交车运营补助具体政策有待确定。法律依据:《中华人民共和国立法法》第六十五条 国务院根据宪法和法律,制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定:(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项,国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规,经过实践检验,制定法律的条件成熟时,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定:(一)为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。除本法第八条规定的事项外,其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要,可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后,地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效,制定机关应当及时予以修改或者废止。设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规,限于本法第七十二条第二款规定的事项。制定地方性法规,对上位法已经明确规定的内容,一般不作重复性规定。

第3种观点: 一、出租车燃油补贴费多久发放出租汽车燃油补贴是由市财政部门负责统一拨款、发放,专款专用。每年燃油补贴的发放是有财政部门发放后,对每台车的具体分发工作由道路运输管理部门完成,可以看出交通运输部门只是发放燃油补贴的执行机关。建议你咨询市财政部门或再等待一段时间,全市的2015年出租汽车燃油补贴会统一发放,道路运输管理部门收到相关发放通知后也会第一时间通过各种渠道对外公布。出租车燃油补贴陆续发放根据财政补贴资金额度和我市出租汽车运营状况,经测算:市区营运的出租汽车每台车每天平均应补贴28.84元,2016年全年营运的车辆应发补贴10555元,营运未满全年的车辆按实际营运天数计算发放补贴金额。根据财政补贴资金额度和我市郊区、县(市)出租汽车运营状况,经测算:各相关区、县(市)区域营运的出租汽车每台车每天平均应补贴25.24元,2016年全年营运的车辆应发补贴9238元,营运未满全年的车辆按实际营运天数计算发放补贴金额。实行出租车、客运车燃油补贴是国家的一项惠民政策。2017年年底上级财政下达2016年度出租车、客运车燃油补贴7050,200元(其中包括城市出租车补贴5379,300元;农村道路客运车补贴1670,900元,共有595辆车享受到了补贴),按照公开透明、认真审核的原则,及时准确的把补贴资金发放到补贴对象手中。二、加天然气的出租车,燃油补贴已公布实行出租车、客运车燃油补贴是国家的一项惠民政策。2017年年底上级财政下达2016年度出租车、客运车燃油补贴7050,200元(其中包括城市出租车补贴5379,300元;农村道路客运车补贴1670,900元,共有595辆车享受到了补贴),按照公开透明、认真审核的原则,及时准确的把补贴资金发放到补贴对象手中。三、确保民生用气。优先保障民生供暖按照省委、省政府和市委的部署要求,为有效解决天然气供需矛盾,切实做好应急保供工作,兰州市研究制定并实施了应急保供措施。市委办公厅、市政府办公厅印发《关于做好天然气限供期间有关应对工作的紧急通知》,按照“确保民生用气、优先保障供暖”的原则,在积极争取上游供气的同时,采取压减工业用气、车辆用气和调峰供气等措施,确保最大限度降低供气紧张对群众生活带来的影响。但从目前掌握的情况看,供气紧张问题可能还将持续一个时期。《关于做好天然气限供期间有关应对工作的紧急通知》要求,各区县及相关方面要深入开展供暖问题排查,特别是对有老弱病残人的家庭和特困家庭要全面走访,现场查看供暖情况,对有困难的,要在第一时间组织发放电暖器、电热毯、加厚被褥等物品,确保群众采暖保暖。

第1种观点: 法律分析:燃料补贴将用于新能源开发,燃料补贴资金将减少或取消,大力用于补贴新能源和公共交通的发展。 油补是国家取消养路费以后,增加了燃油税,但是涉及很多生产用油单位利益,如农机,运输等行业,国家为了保持行业稳定,从高额征收的燃油税里拿出一部分钱补贴因燃油涨价给这些行业造成的损失,慢慢涨价后就会取消。法律依据:《社会救助暂行办法》第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续,与其他社会保障制度相衔接,社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门,按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门,按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核,具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

第2种观点: 出租车油补发放:补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量、车型和行驶里程等,计算核定在一个补贴年度内合法营运消耗的成品油数量。【法律依据】《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(十六)改革完善城市公交车成品油价格补贴政策。城市公交车行业是新能源汽车推广的优先领域,通过逐步减少对城市公交车燃油补贴和增加对新能源公交车运营补贴,将补贴额度与新能源公交车推广目标完成情况相挂钩,形成鼓励新能源公交车应用、限制燃油公交车增长的机制,加快新能源公交车替代燃油公交车步伐,促进城市公交行业健康发展。

第3种观点: 法律分析:2021年仍能收到油补,但是燃油补助将退坡减少,相关支出不再与用油量及油价挂钩。早在2014年已经确定了具体方案:现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助由各省以2014年实际执行数为基数逐步递减,2015年1月1日起实施,其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%、2020年以后另行确定,相关支出不再与油量及油价挂钩。法律依据:《中华人民共和国交通运输部办公厅关于做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项的通知》各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):为贯彻落实《财政部 交通运输部 农业部 国家林业局关于调整农村客运 出租车 远洋渔业 林业等行业油价补助政策的通知》(财建〔2016〕133号)要求,加强对农村客运和出租车油价补助政策调整和行业发展的考核,经交通运输部同意,现就做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项通知如下:一、总体要求各级交通运输主管部门要充分认识农村客运和出租车油价补助政策调整的重大意义,以此次油价补助政策调整和成效考核为契机,会同财政等部门全面落实好财建〔2016〕133号文件的相关要求。要坚持“总量不减、结构优化”的原则,实现补助数额逐年退坡,同时积极协调财政部门支持,将调整后的农村客运、出租车油价补助资金统筹用于支持公共交通发展,新能源出租车、农村客运补助,水路客运行业结构调整等,加快推动交通运输行业转型升级和可持续发展,为人民群众提供更好的交通运输服务。二、考核内容(附考核细则)(一)农村客运(包括农村道路客运、岛际和农村水路客运,下同)、出租车油价补助政策调整实施方案制定情况。(二)调整后的农村客运和出租车油价补助资金支持公共交通发展、新能源汽车推广应用及补助、农村客运发展和水路客运行业结构调整等情况。三、实施措施考核工作每年开展一次,省级交通运输主管部门负责对照附件1和附件2中的考核细则,对本省上一年度农村道路客运和出租车、岛际和农村水路客运等油价补助政策调整实施成效开展自评,并于每年4月1日前将自评情况及相关材料上报至交通运输部。交通运输部将委托第三方机构对各省(区、市)自评情况进行评估,分行业对各地考核情况进行排序,并将考核结果抄告财政部办公厅和各省级人民政府办公厅。交通运输部将根据各地考核情况,适时调整完善考核细则内容,使考核结果更加科学、公正、合理。

第1种观点: 法律分析:需要以各地的政策为准。以沈阳市为例,沈城在籍营运的所有出租车将按照每辆车6768元的燃油补贴标准领取全额“油补”。补贴分为两部分,一是2020年石油价格改革财政补贴。每辆车每月补贴606元。从现在开始营运到年底的车辆,按6个月计算,应发补贴3636元下半年即将下线的出租汽车,按实际营运月份计算发放补贴金额。二是2020年5月以前成品油调价财政补贴,每辆车每月补贴261元。依照相关法律的规定,以2014年实际执行数为基数逐步递减,2020年以后另行确定,相关支出不再与用油量及油价挂钩。法律依据:《财政部、交通运输部、农业部、国家林业局关于调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴政策的通知》二、主要内容(一)以2014年农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴资金为基数,通过盘活资金存量、转变支持方式、保障支持重点,实现相关支出与用油量及油价脱钩。(二)分类确定财政支持方式。1.将农村客运、出租车行业油价补贴转为一般性转移支付。在总量不减的前提下,对补贴结构作优化。一是现行农村客运、出租车油价补贴中的费改税补助作为基数保留。2015-2019年,费改税补助数额以2014年实际执行数作为基数,可不作调整。二是现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助,以2014年为基数,逐年调整。2015-2019年,现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助由各省(区、市,以下统称省)以2014年实际执行数为基数逐步递减,其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%,2020年以后另行确定,相关支出不再与用油量及油价挂钩。三是调整后的农村客运、出租车油价补助资金继续拨付地方,由地方统筹用于支持公共交通发展,新能源出租车、农村客运补助,水路客运行业结构调整等。各省财政、交通运输等部门根据本地实际制定具体管理办法。2.将远洋渔业油价补贴并入现有中央财政船舶报废拆解和船型标准化补贴,对国际渔业资源开发利用和渔船更新改造等能力建设给予支持。3.将林业油价补贴并入现有中央财政林业补助资金,并按有关规定统筹使用。

第2种观点: 出租车新政策解读出租汽车行业是城市重要的窗口服务行业,对于完善城市功能、方便群众出行、扩大社会就业具有重要作用。近年来,各地区、各有关部门积极探索推动出租汽车行业改革发展的有效途径,取得了一定的积极成效。但出租汽车行业长期积累的深层次矛盾没有得到根本解决,网约车等新业态的快速发展在丰富了人民群众出行体验的同时,又带来一些新情况、新问题,新旧矛盾叠加,情况错综复杂,行业不稳定事件时有发生,严重影响了出租汽车行业健康可持续发展,难以满足人民群众的个性化出行需求。按照中央领导同志一系列重要批示指示精神和中央全面深化改革决策部署,交通运输部会同有关部门对深化出租汽车行业改革问题进行了深入调查研究,赴21个不同类型的城市进行专题调研,并认真研究了美国、英国、日本、新加坡等国家和我国香港、台湾地区出租汽车法律法规和管理政策,先后召开了数十次不同范围、不同层次的座谈会、论证会、研讨会、咨询会,广泛听取各方面意见,反复研究论证。中央和国务院有关部门也全程参与了两个文件的起草和修改完善工作。这次深化出租汽车行业改革,我们秉持“以乘客为本”的原则,把更好地满足群众个性化出行需求作为改革的根本出发点和落脚点,力求彰显公平正义,兼顾各方利益,寻求改革的共识,力争取得改革“最大公约数”。按照全面深化改革、坚持依法治理、积极鼓励创新的原则,我们充分吸收各方面的合理化意见、建议,综合平衡好各方面的利益关系,经过多轮反复讨论、修改,历经两年时间,最终形成了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。《指导意见》指出,充分发挥市场机制作用和政府引导作用,在优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路下,抓住实施“互联网”行动的有利时机,按照“坚持乘客为本、坚持改革创新、坚持统筹兼顾、坚持依法规范、坚持属地管理”的原则,推进出租汽车行业结构改革,努力构建多样化、差异性出行服务体系,切实提升服务水平和监管能力,促进出租汽车行业持续健康发展,更好地满足人民群众的出行需求。主要任务包括:一是科学定位出租汽车服务。明确出租汽车在城市综合交通运输体系中的定位,坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车,统筹发展巡游车和网约车,促进两种业态逐步融合发展。由城市人民政府合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例,建立动态监测和调整机制,逐步实现市场调节。二是深化巡游车改革。新增经营权实行期限制和无偿使用,并不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的,由城市人民政府制定科学的过渡方案,合理确定经营期限,逐步取消有偿使用费,并依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续,不得炒卖和擅自转让。鼓励新老业态通过兼并、入股等方式融合发展。构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。由各方协商确定并动态调整承包费标准或定额任务,通过改革经营模式,降低过高的承包费和抵押金等,有效降低驾驶员负担。鼓励巡游出租汽车企业通过提供网约车服务、推广使用非现金支付方式,实现行业转型升级。三是规范网约车发展。明确网约车的合法地位,以及平台公司应承担的承运人责任,具体的营运条件和规范经营行为的要求,支持网约车平台公司不断创新规范发展。四是鼓励私人小客车合乘。为促进分享经济发展,方便人民群众出行,缓解城市交通拥堵和减少空气污染,城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定,明确合乘服务平台、合乘服务提供者以及合乘者等三方的权利和义务,规范其发展。五是营造良好的市场环境。加快完善出租汽车管理和经营服务的政策、法律法规和标准规范,制定出租汽车经营者和从业人员信用管理制度。要求各地公开出租汽车经营主体、数量、经营权取得方式及变更等信息,运用互联网技术建立经营者和驾驶员评价系统,将有关评价信息作为准入退出的重要依据,进一步提高行业监管透明度,建立联合监督执法机制和联合惩戒退出机制,依法查处不正当竞争、排除或限制竞争等违法违规运营活动,强化全过程监管。六是落实属地管理责任。城市人民政府要切实承担出租汽车管理的主体责任,强化部门协同,明确各自职责,定期研究解决突出问题,推动落实各项任务。充分发挥自主权和创造性,探索符合本地出租汽车行业发展实际的管理模式。另外,根据改革的总体思路配套起草的《管理暂行办法》,确定了网约车高品质服务、差异化经营的发展定位,规定了平台公司承运人责任及平台公司、车辆和驾驶员应该具备的条件,并对平台公司经营行为、车辆报废、驾驶员专兼职从业、部门联合监管等事项作出了具体规定。此外,依据有关法律法规的规定和行政处罚的权限范围,明确了相关的法律责任。

第3种观点: 法律分析:目前仍没出台2020年出租车油补新政,但截止2019年底,取消出租客运燃油补贴政策;取消新能源公交车更车补助政策;农村客运及公交车运营补助具体政策有待确定。法律依据:《中华人民共和国立法法》第六十五条 国务院根据宪法和法律,制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定:(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项,国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规,经过实践检验,制定法律的条件成熟时,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定:(一)为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。除本法第八条规定的事项外,其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要,可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后,地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效,制定机关应当及时予以修改或者废止。设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规,限于本法第七十二条第二款规定的事项。制定地方性法规,对上位法已经明确规定的内容,一般不作重复性规定。

第1种观点: 法律分析:出租车燃油补贴是中央财政为化解油价调整对出租汽车经营效益的影响而进行的临时油价补贴。实践中燃油补贴领取的通行做法是,交通运输管理部门将燃油补贴按标准发放给出租车公司(或运输公司),出租车公司(或运输公司)再将燃油补贴发放给与其签订挂靠合同的车主。由于车主与实际运营人对此没有约定或未将该约定通知出租车公司(或运输公司),就容易导致车主将燃油补贴申领后不交给实际运营人,或者出租车公司直接将燃油补贴发放给实际运营人,从而导致纠纷。基于此种情况的发生,法官建议出租车主将车辆转让或者租让给他人时,在转让或者租赁协议中约定燃油补贴归谁所有,并将该协议送交出租车公司(或运输公司),以得到出租车公司(或运输公司)日后的配合法律依据:《中华人民共和国宪法》第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

第2种观点: 出租车油补发放:补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量、车型和行驶里程等,计算核定在一个补贴年度内合法营运消耗的成品油数量。【法律依据】《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(十六)改革完善城市公交车成品油价格补贴政策。城市公交车行业是新能源汽车推广的优先领域,通过逐步减少对城市公交车燃油补贴和增加对新能源公交车运营补贴,将补贴额度与新能源公交车推广目标完成情况相挂钩,形成鼓励新能源公交车应用、限制燃油公交车增长的机制,加快新能源公交车替代燃油公交车步伐,促进城市公交行业健康发展。

第3种观点: 律师分析:出租车燃油补贴是中央财政为化解油价调整对出租汽车经营效益的影响而进行的临时油价补贴。实践中燃油补贴领取的通行做法是,交通运输管理部门将燃油补贴按标准发放给出租车公司(或运输公司),出租车公司(或运输公司)再将燃油补贴发放给与其签订挂靠合同的车主。由于车主与实际运营人对此没有约定或未将该约定通知出租车公司(或运输公司),就容易导致车主将燃油补贴申领后不交给实际运营人,或者出租车公司直接将燃油补贴发放给实际运营人,从而导致纠纷。基于此种情况的发生,法官建议出租车主将车辆转让或者租让给他人时,在转让或者租赁协议中约定燃油补贴归谁所有,并将该协议送交出租车公司(或运输公司),以得到出租车公司(或运输公司)日后的配合【法律依据】:《中华人民共和国宪法》第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

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