当前,“五一”假期临近,为认真贯彻落实、省市重要指示批示精神,切实做好当前特别是“五一”节期间安全生产工作,有效防范遏制安全事故发生,特制定本方案如下:
一、检查时间
各乡镇养老机构和局相关各单位要按照本方案在5月5日前进行自查;5月6日后县民政将对各乡镇养老机构和局相关各单位进行督查。
二、检查范围
各乡镇养老机构和局相关各单位办公场所。
三、检查内容
(一)消防安全
1、用电用火安全:
(1)用电用火用气是否存在安全隐患;
(2)杂物是否乱堆乱放;
(3)人离是否断电断火。
2、消防设施规范。
(1)消防通道是否堵塞、占用;
(2)消防栓水压是否充足;
(3)灭火器是否压力足;
(4)安全出口指示灯是否亮。
3、开展消防演练。
(1)是否定期开展消防演练;
(2)消防器材是否有专人维护保养。
4、消防安全巡查记录。各种消防安全巡查记录是否齐全。
5、消防报警系统。消防报警系统是否完好有效。
6、消防安全宣传。是否开展消防安全知识培训与宣传。
7、应急照明。应急照明灯是否配备,是否连线,是否亮。
(二)食物安全
1、食物留样。食物留样是否规范:食物留样是否保留48小时;留样标签是否规范。
2、食物质量安全。食物是否新鲜,是否质量安全。
3、食物卫生。食物是否清洗干净。
(三)环境安全
1、住房安全。住房卫生是否干净,是否有杂物乱堆放;住房是否漏雨。
2、公共场所安全。公共场所是否干净,杂物是否乱堆放,是否存在安全隐患。
3、办公场所安全。办公场所是否存在安全隐患。
4、基础设施安全。围墙是否存在安全隐患;其他设施安全防护措施是否到位。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要进一步强化监管责任,加强风险评估,摸排重大隐患,集中力量开展安全生产大检查。要履行安全生产第一责任人责任,真正担负起“促一方发展,保一方平安”的政治任务。要严格落实安全生产主体责任,迅速开展自查自纠,对关键环节、重点岗位要逐一检查落实安全防控措施,严防事故发生。
(二)突出工作落实。要专题研究部署、亲自督促落实,坚持铁腕治安、铁面无私、铁石心肠,着力解决落实态度不坚决、落实作风不扎实、落实能力不适应、落实措施不到位等问题。特别是存在的重大隐患,按照“一单四制”工作要求整改到位。
(三)加强应急值守。当前正值“五一”假期和汛期,各乡镇养老机构要密切关注雨情、水情和雷电情况,提前做好预警预防,有效防范雷击事故的发生。要严格落实汛期和节日期间24小时在岗值班和安全生产信息日报送制度。
(四)严格责任追究。对大检查中发现工作不力、不认真履行职责、对隐患整改监督不到位致使逾期未完成整治、对重大隐患未实施挂牌督办、监督检查中发现重大隐患不依法及时处理和对非法违法活动应依法处置而未依法处置的,一经发现,坚决查处,该问责的坚决问责,决不姑息迁就。
一、总体目标
结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点,深入治理事故隐患,督促和职能部门认真履行安全生产监管职责和企业履行安全生产主体责任,严厉打击各种安全生产违法行为,切实消除事故隐患,确保元旦、春节和春运期间安全,坚决防范重特大事故发生,维护我镇平安、稳定、和谐的社会环境。
二、检查范围
在全镇开展全方位的安全生产检查。在督促企业全面自查自纠基础上,重点检查道路交通、消防、危化品、烟花爆竹、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、水上交通、特种设备、民爆器材等行业领域。尤其要突出事故易发多发、安全隐患突出的重点地区,突出重大事故隐患、长期未得到根治的重点问题的检查督查。
三、检查时间
20xx年12月30日至20xx年2月10日。
四、检查内容和实施部门
(一)镇各安委会单位、各村(居)委会生产责任制落实情况。各安委会成员单位要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,特别是要严格落实行业主管部门直接监管属地监管的安全生产责任。严厉打击非法违法生产经营建设行为,严格生产安全事故调查处理和责任追究,加大安全生产投入,加强安全生产基层基础建设,提高安全生产保障能力情况。
(二)开展安全生产大检查及以《硇洲镇安全生产三年专项行动安全隐患大排查大整治行动方案》为重点的专项行动的“回头看”工作。认真组织对今年8-9月份安全生产大检查情况以及8月至12月底在全镇集中开展以《湛江经开区硇洲镇安全生产三年专项行动安全隐患大排查大整治行动方案》为重点的专项行动进行“回头看”。
(三)企业主体责任落实情况。重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况;加强标准化建设、应急管理等夯实安全生产基础情况;安全生产责任制度、管理制度、操作规程和应急预案的制定与执行情况;生产经营及储存场所、设备设施等是否符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准的情况;主要负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员安全培训教育和持证上岗情况。
(四)落实行业主管部门直接监管,开展重点行业领域安全生产专项检查督查。
1.道路交通:由镇交警中队组织实施专项检查督查。重点车辆动态监管情况;摩托车专项整治情况;“三超一疲劳”整治情况;开展事故多发路段隐患排查治理情况。重点检查督查运输企业安全生产主体责任落实情况;公路危险路段为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况;道路旅客安全运输情况;道路危险货物安全运输情况;源头治超情况等。
2.消防安全:由镇消防中队安全负责组织实施专项检查督查。以人员密集场所为重点,检查消防安全责任制落实情况、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、装修材料标准和安全出口及疏散通道完好、灭火应急疏散预案制定及演练情况,以及“网格化”管理等工作开展情况。
3.危险化学品和烟花爆竹:由镇应急办负责组织实施专项检查督查。重点检查督查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况,涉及“两重点一重大”生产储存装置设施的安全设施、危险化学品重点安全设施“三同时”落实情况;烟花爆竹零售经营点隐患排查治理情况;重点检查督查电梯、起重机等特种设备事故隐患排查治理情况等。
4.水上交通:由硇洲海事处、东海渔政大队负责组织实施专项检查督查。镇渡口渡船专项整治情况等。
5.建筑施工:由镇规划办根据职责负责组织实施专项检查督查。重点以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点,检查督查全镇所有在建房屋建筑和基础设施工程。
6.渔业船舶:由镇农业办负责组织实施专项检查督查。东海渔政大队依职配合重点检查督查取得合法渔业船舶检验证书、渔船登记证书情况;渔业船员配备和适任情况;渔业船舶通信设备、信号装置、救生设备配备情况;渔民安全生产教育培训情况等。
7.学校安全:由硇洲镇小学面上管理组、硇洲中学负责组织实施专项检查督查。重点检查督查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况等。
8.电力;由供电局负责组织实施专项检查督查、重点检查督查镇内电线线路故障频发地区;开展电线整改专项整治行动等。
9.民爆物品:由硇洲边防派出所组织专项检查督查,开展民爆物品安全隐患大排查行动,开展大型群众性活动的隐患整改行动等;重点检查督查剧毒物品、爆炸物品等危险货物物品。
10.职业卫生:由硇洲爱卫会组织专项检查督查,开展对镇内诊所的职业卫生整改行动。
11.旅游:由旅游领导小组组织专项检查督查,要对已存在安全隐患的景点设立警示牌提示;悬挂旅游安全宣传标语横幅,加强安全宣传;对民宿等开展专项整治行动。
12.行业和领域的企业和单位以及其他部门的专项检查督查,由相关部门结合本部门、本系统安全生产特点,制订方案并负责组织实施。各部门可以结合本部门工作实际,增加检查督查内容。
五、有关要求
(一)强化组织领导,形成“齐抓共管”的局面。成立镇安全生产大检查领导小组,由镇委员、副镇长胡向春任组长,领导小组成员由镇安委会成员单位负责人组成。各部门要按照“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求,带队深入基层开展安全生产检查督查工作,并结合实际,细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求,精心组织实施;
(二)明确检查任务,推动检查工作扎实开展。各部门要督促生产经营单位开展全面彻底的安全生产自查,对排查出的隐患、问题制表列出清单,建立台账,制定整改方案,严格落实“四不两直”的安全生产检查要求各有关部门要认真记录督查检查时间、地点、被检查单位名称、发现的隐患(问题)、整改落实情况等,形成台账与总结报告报镇应急办。
(三)落实隐患整改,确保见到实效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”,一经发现必须立即整改,不能立即整改的,由有关主管部门跟踪整改。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要倒查追究有关责任人的责任。对隐患严重,不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报有关地方,并做好跟踪督导。
(四)加大宣传发动,充分发动群众参与。对安全生产大检查进行积极宣传,及时向社会公布大检查和隐患排查结果。要充分发动和依靠群众,引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。
(五)标本兼治,建立长效机制。建立完善隐患排查治理体系,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。
按照现将兵建集团转发师《转发兵团〈关于印发兵团建筑施工安全生产大检查实施方案的通知〉的通知》(师建电[20xx]32号)通知要求,为进一步强化建筑工地施工现场安全监督管理,建立和完善安全生产长效管理机制,认真做好辖区建筑工地安全生产工作,确保建设工程施工安全,经研究决定,即日起开展辖区建设工程安全生产大检查。现将具体实施方案制定如下:
一、组织领导
为加强领导,确保此次大检查落到实处,收到成效,成立建设工程信访稳定和安全生产问题大排查大治理大督查活动领导小组,具体分工如下:
乌拉泊项目
组 长:闫召银
副组长:陈胜雪
成 员:王龙
尚城小区项目
组长:王桃军 具体负责大排查大治理大督查活动的日常具体工作。
二、检查范围、内容及重点
(一)检查范围: 负责本行政区域内集体土地上违法建设工程、深基坑工程以及涉及农民工的工资清欠。
(二)安全生产问题大排查大治理大督查内容:
1、针对建筑行业年底前赶工期、赶进度易发生事故的特点,按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则,强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。重点检查施工企业现场安全管理,防坠落、防垮塌安全防护措施是否落实,起重机械和施工机具是否定期检验合格,劳动防护用品是否落实到位,脚手架、安全网是否使用阻燃材料,高层建筑临时消防供水系统是否设置,电焊、防水施工等明火作业是否采取现场监护措施,是否落实冬季防滑、防大风大雪的应急准备,在未竣工建筑内设置职工集体宿舍等。严禁无证施工、超资质能力承揽工程,严禁特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。
2、针对农民工工资清欠,了解事件根源,深入现场,加强组织协调,以必要的法律咨询为依托,配合市清欠办做好辖区内农民工工资的清欠工作。
三、时间安排
此次“大排查、大治理、大督查”活动共分三个阶段进行。具体安排是:
第一阶段:动员部署,排查摸底,建立台账
3 召开动员会进行部署,摸清底数,建立台账,制定建设工程信访稳定和安全生产问题大排查大治理大督查活动工作方案,采取措施,开展整治活动。
第二阶段:研究办法,集中整治,解决问题按照转发兵团〈关于印发兵团建筑施工安全生产大检查实施方案的通知〉的通知》(师建电[20xx]32号)总体部署,对辖区建筑工地开展细致的安全生产隐患排查工作,针对排查出的安全生产事故隐患,要按一般事故隐患、重大事故隐患分类处理。一般性隐患应现场立即整改;对不能立即整改到位的,下达限期整改通知书,限期整改到位。重大事故隐患下达责令改正指令书,实行挂牌督办,同时可申请相关行政执法部门采取停产停业整改;对存在问题仍违法违规经营的,坚决关停,并依法依规严惩相关人员;对涉及农民工的工资清欠案件及时协调,及时处理,确保信访稳定。
第三阶段:总结回顾,巩固成果,完善机制 提高标准、严格要求,保持建筑工地整治的'成果,实现重大疑难问题化解率达到80%、稳控率达到100%、重大安全生产隐患整治率不低于95%的工作目标、信访稳定率100%,无一起信访不稳定因素。
四、工作措施
(一)制定整改措施,建立台帐,及时消除查出的各类安全隐患。
(二)把安全大检查与重大安全生产隐患的排查整改结合起来,进行全面安全检查,排查事故隐患,发现安全问题和隐患要登记建档,确定专人负责,采取有效的整改、防范措施,限期整改,及时消除事故隐患。
(三)明确专人负责收集专项整治工作进展情况,加强信息沟通,及时将备检单位、存在问题和采取的整改措施及整改情况列成明细表,及时上报。
(四)严格落实24小时值班制度,遇到问题及时上报,及时处理,确保信访稳定大局。
根据《县安全生产委员会关于开展元旦、春节期间安全生产大检查的通知》文件精神,为深入开展安全生产大检查行动,确保两节期间安全稳定,结合我镇实际,特制定工作方案。
一、总体目标要求
全面贯彻落实县委、县文件精神,严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为,进一步推动隐患排查和重点行业(领域)专项整治,强化责任单位监管责任和企业主体责任的落实。采取“综合督查”、“专项检查”相结合的方式,切实取得大检查的实际效果,确保两节期间全镇安全生产形势稳定好转。
二、检查督查范围
这次安全生产大检查的范围是全镇所有行业(领域)的'生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上,重点加强对非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通、人员密集场所、消防、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、学校、渔业等行业(领域)的检查。
三、检查督查内容
(一)企业安全生产主体责任落实情况。各类生产经一个单位尤其是高危行业安全生产主体责任是否落实,安全规章制度是否健全完善,事故应急预案是否制定,安全生产所需资金投入是否按规定保证,现场安全管理是否强化,员工安全教育培训等安全基础工作是否加强,企业隐患是否按规定进行排查治理。
(二)重点行业(领域)打击非法违法行为和专项整治情况。
1、非煤矿山:非煤矿山是否存在无证非法开采、超深越界开采现象,已关闭的矿山是否反弹生产,尾矿库是否无证运行,危、险、病尾矿库是否制定并实施治理方案。
2、危险化学品:危险化学品企业安全防护管理是否到位,各项安全制度是否严格落实,冬季防冻措施是否落实,劳动防护用品是否按规定使用,危险化学品生产、经营、储存、使用、运输等环节安全监管是否到位。
3、烟花爆竹:烟花爆竹企业是否存在“三超一改”(超范围、超定员、超药量和改变公房用途)现象,原材料、成品库存放管理是否到位,规章制度和操作规程是否建立完善,非法违法生产经营行为是否存在。
4、道路交通:道路安全隐患是否得到全面排查,公路危险路段是否彻底治理,交通违法违规行为是否依法查处。
5、人员密集场所:“三合一”、“多合一”场所(集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)的隐患是否排查整治,消防通道是否畅通,安全出口是否按规定设置,防火灾、防踩踏措施是否严格落实。
6、建筑施工:施工现场安全管理是否到位,防坠落、防垮塌措施是否落实;新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度是否严格执行。
7、学校安全:安保各项措施是否落实,对学生的安全教育是否到位,接送学生上下学车辆是否严格管理、是否能确保师生安全,避免学生发生拥挤踩踏等意外伤害事故的措施是否落实。
(三)两节期间安全生产保障措施落实情况。各企业两节期间安全生产措施是否制定和落实。各社区(村)、相关职能部门对两节期间安全生产工作的部署是否到位,责任是否落实,检查是否开展,领导值班带班制度、包片巡查制度、检查方案和应急预案是否制定并执行,对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管是否到位。
(四)春节后各企业复工复产措施落实情况。
(五)省、市督办的重大安全隐患整改落实情况。
四、检查督查时间
(一)大检查时间:x年xx月xx日至x年x月xx日。
(二)大督查时间(分两个阶段):
第一阶段:x年x月x日—x月xx日
第二阶段:x年x月x日—x月xx日
五、检查督查方式
(一)全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容,对本地区、本行业(领域)进行全面检查,特别是要对重点地区、重点领域和重点生产经营单位开展“地毯式”重点检查。
(二)集中督查与行业检查相结合。各社区(村)、组织开展本辖区安全生产专项检查;镇直各有关部门要组织对本行业(领域)开展安全生产专项检查。镇安办组织对各村各部门大检查行动开展情况进行综合督查。
(三)细致检查与强力整改相结合。要以检查促整改,边检查边整改。各社区(村)各部门对查出的隐患,要果断采取有效措施,立即整改和限期整改相结合,及时消除事故隐患。通过这次坚持督促,有力推动生产经营单位落实整改责任。
六、相关工作要求
(一)高度重视,加强领导。各社区(村)、各有关部门要充分认识这次安全生产大检查对做好两节期间安全保障工作的意义,把大检查作为当前安全生产的重要任务,加强领导,统筹安排,由主要领导或分管领导带队,深入实际,以求真务实的态度全面检查,指导整改。
(二)精心组织,务求实效。各社区(村)、各有关部门要根据本方案要求,结合实际,制定具体工作方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查行动为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
(三)认真分析,全面总结。各社区(村)和各有关部门单位要认真检查,将重心放在防治重大安全隐患上,于x年x月xx日前将重大安全隐患情况报送镇安委会办公室。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的xx大精神,以深化“安全生产年”活动,推动实施安全发展战略为主线,以“强化安全基础,创建平安校园”为主题,根据县局各项要求,结合学校工作的实际,进一步加大学校安全隐患的排查整治力度,不断强化师生的安全素质和防范能力,使学校内部安全隐患明显减少,学校及周边环境安全状况明显改善,有效防止各类重特大安全事故的发生,全面推进“平安校园”创建,为校园安全、和谐、稳定,奠定坚实的基础。
二、组织领导
为了高效开展此次安全生产大检查活动,学校成立活动领导小组。
组长:
成员:
主要职责任务是负责收集、整理、通报安全隐患大检查活动有关情况,并按时上报相关信息。
三、时间安排
本次专项行动从20xx年6月18日前开始至20xx年10月31日结束。
四、检查内容及工作措施
(一)校舍、设备设施等安全大检查
认真采取切实有效措施,开展对学校教室、办公室和各个功能室等公共区域的安全拉网式大检查。重点对学校的'电器设备、消防器械及通道等重要设施进行全面检查。发现隐患及时整改,对于一时不能整改的要上报并加强管理和师生安全教育。
(二)校园周边环境综合治理
1、学校配合县、卫生、城 管、工商、食药监局等部门,针对校园周边小商小贩、交通秩序、食品卫生、网吧等进行专项整治,确保校园周边秩序良好。
2、学校认真开展“警校共育”工作,主动联系片区民警以及治安巡防人员,加强校园周边治理工作,确保校园周边秩序良好和安全。
(三)交通安全教育
1、在9月和10月开展专题教育两次,加强师生道路交通安全教育。教育学生遵守交通规则、爱护交通设施、不横穿马路、不坐超载车辆、不坐不符合安全条件的车辆、文明乘车等良好行为习惯的养成,争当文明、守法好学生。
2、举办一次黑板报或手抄报比赛。
五、实施步骤
第一阶段:宣传发动(6月18日前),按照“安全生产月”及安全大检查的工作要求,制定梁泡小学切合实际的实施方案。
第二阶段:学校自查(6月19日—8月31日),按照“安全生产月”要求,组织开展好“六个一”活动(组织教职工接受一次安全专题培训,组织学生接受一次安全专题教育,组织开展一次应急疏散演练活动,开展一次学校安全建议征集活动,给学生家长发出一封安全提示信,开展一次安全生产宣传活动);对重点部位全面开展安全隐患排查,认真填写隐患排查台账,撰写自查报告。
第三阶段:集中治理(9月1日—10月10日),集中治理一批长期存在、反复出现、较为典型的安全隐患,真正把隐患消除在萌芽状态。
第四阶段:本次活动情况总结、资料归档(8月1日至9月30日)。
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