可以向起诉，起诉的流程是：
1、准备好民事诉讼状。
2、到具有管辖权的人民起诉，并提交相关的证据材料。
3、按照人民的通知准时出席参与诉讼活动。
4、若不服一审判决或裁定，应在接到判决书后15天内或接到裁定书后10天内向原审人民或上一级人民提出上诉，并递交上诉状。
一、借款人拖欠借款不还没有借条可以起诉吗？
可以，起诉只需要满足以下条件：
1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织；
2、有明确的被告；
3、有具体的诉讼请求和事实理由；
4、属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
二、借款人拖欠借款不还申请财产保全的条件有哪些？
1、申请人必须是利害关系人；
2、不立即申请保全将会使利害关系人合法权益收到难以弥补的损害；
3、申请人应当提供担保。
三、借款人拖欠借款不还胜诉后仍然不执行判决书怎么办？
可以申请强制执行，申请强制执行需要准备以下材料：
1、申请执行书。申请执行书中应当写明申请执行的理由、事项、执行标的，以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。
2、生效法律文书副本；
3、申请执行人的身份证明。公民个人申请的，应当出示居民身份证；法人申请的，应当提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明；其他组织申请的，应当提交营业执照副本和主要负责人身份证明；
4、继承人或权利承受人申请执行的，应当提交继承或承受权利的证明文件；
5、申请执行人可以委托代理人代为申请执行。委托代理的，应当向人民提交经委托人签字或盖章的授权委托书，写明委托事项和代理人的权限；委托代理人代为放弃、变更民事权利，或代为进行执行和解，或代为收取执行款项的，应当有委托人的特别授权；
6、其他应当提交的文件或证件。
