区委委计划生育利益导向工作在区委、区的正确领导下,在区计生局的具体指导下,坚持以理论和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实计划生育法律法规,紧紧围绕区委、区下达的人口与计划生育目标任务和工作要求,以狠抓落实、夯实基础为重点,坚持“三不变”,全面落实“三为主”方针,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索完善人口与计划生育利益导向工作的新思路、新途径。经区委委全体干部职工的共同努力,较好地完成了区委、区下的人口与计划生育各项目标任务,现将我委计划生育利益导向及相关工作情况汇报如下:
一、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育的领导
为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。一是我们始终坚持以“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育利益导向工作责任制和计划生育“一票否决”制。认真对计划生育工作全面布置落实,做到了目标明确,层层分解,责任到人,我委形成了横向到1
边,纵向到底的目标管理体系。二是坚持不定期的计生例会。及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。三是为了切实强化领导干部对计划生育工作的责任意识,我们定期召开中层干部参加计划生育工作情况通报会,进一步提高领导干部对计划生育工作的重视程度,把“一把手”亲自抓的要求落到实处。
二、加大以甘肃《建设全国人口和计划生育利益导向体系示范区实施方案》为主要内容的计划生育教育宣传力度
我们紧紧围绕《实施方案》等有关法律、法规以及国家“三项制度”等工作方针,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是精心组织全体机关干部系统的学习了计生相关法律、法规及文件精神,同时注重学习效果,在全委上下营造了人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。二是注重阵地宣传教育,把宣传教育融入到干伍建设之中,充分发挥阵地的宣传教育作用。通过宣传,进一步增强了广大育龄干部的计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
三、积极完善利益导向机制,切实把计划生育的各项工作落到实处
进一步完善利益导向机制,认真开展计划生育“三结合”工作,切实把计划生育的各项工作落到实处。一是认真落实
国家、省、市、区计划生育的相关优惠措施,单位职工凡是独生子女父母的都按规定发放了奖励,把对计划生育家庭的奖励和享有的优惠落到了实处;二是认真抓好计划生育“三结合”工作,认真学习“两扶”制度,狠抓落实,稳步推进了我委计划生育的各项工作。
总之,在我们努力工作下,由于措施得力,计划生育的各项工作成效是比较明显的,各项责任目标均已完成,我委的计划生育率、晚婚率、统计合格率均为100%,避孕节育措施落实率、及时率达到100%,已婚育龄妇女的季保健查体和持《服务手册》、《生育证》人员孕期保健服务工作,查体保健率达到100%。虽然取得了一定的成绩,但于领导的要求以及和兄弟单位相比还有一定的差距,我们将进一步强化措施,狠抓落实,把我委的计划生育利益导向及相关工作做得更好,为我区经济社会的可持续发展做出积极的贡献。
一、基本情况
(一)20xx年全年免费发放男用避孕套78070只,壬苯醇醚栓70盒,壬苯醇醚膜178袋,左炔诺孕酮炔雌醇(三相片)177板,短效片2号21板,复方左炔诺孕酮片(21+7片)50板,纳米银避孕套56瓶。药具获得率100.00%,及时率100.00%,随访率100.00%,有效率98.45%,满意率98.33%,避孕药具知情选择同意书签订率达96.75%。
(二)在全年的避孕药具管理工作中,年初按全镇药具使用人员的实际使用药具情况,客观科学地进行了药具需求计划的制定,认真及时地执行了药具的需求计划。
(三)全年均无将免费药具流向市场销售情况发生,亦无串、换行为。
(四)免费药具发放有登记,有随访,有宣传,有培训,有资料,有总结。
(五)对村级药具发放员工作安排有记录和指导意见,年终有帐、卡、册及相关资料的装订。
二、存在问题
在这次自查活动中,我们还存在部分计生药具发放员业务素质不高,责任心不强,发放药具时登记资料不齐全,随访到位不够。
三、改进措施
(一)真正将免费药具发放作为一项民生工程抓好抓扎实。
(二)努力学习党的计划生育方针,加强纪律,改变作风。
(三)进一步完善药具帐、卡、册,在指导村级业务上多下功夫。
(四)进组入户向育龄群众宣讲药具知识,帮助其增强避孕意识。
(五)抓好市场销售信息监督,严禁免费药具流向市场销售和串、换。
根据秭计生领(20xx)8号文件关于《XX县20xx年度人口与计划生育党政领导线考评方案》的通知精神,镇委、镇对照计划生育目标管理考核内容认真开展了自查,现将自查情况报告如下:
一、20xx年度人口和计划生育主要目标执行情况
自20xx年10月1日至20xx年9月30日,全年共出生198人,出生率为7.9‰。其中内生育196人,出生符合率98.99%。其中生男婴100人,女婴98人,出生人口性别比102。出生与人流比0.25。全镇已婚育龄妇女综合节育率.87 %,农村两个年度生育对象长效避孕措施落实率75%。已婚育龄妇女累计长效节育措施率75.39%,与09年同比上升了7.14个百分点。全镇共计流动人口3311人(流入0人,流出3311人),其中育龄妇女1610人,1563人,率97.08%。已婚育龄妇女1085人,重点对象780人,1085人,入库率100%,有效联系率95.51%,流动人口符合生育率为100%。14个村全部实行村民自治。共有计生协会15个,会员2800人。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)切实加强领导,组织保障到位
一是始终坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责,严格执行计划生育“一票否决”制度。把人口计划与生育各项工作任务分解到各村,与村干部工资直接挂钩,实行一票否决,从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感,促进了工作的顺利开展。
二是坚持领导办公制度。镇委、镇始终坚持把计划生育工作作为全镇一项重要工作来抓,多次专门召开会议研究计生工作。今年3月24日、4月5日、4月17日、7月7日召开领导班子会专题研究计划生育工作,认真听取计生工作人员的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题。
三是坚持计划生育领导联系点制度,每名班子成员都联系一个村。定期研究计生工作,联村干部进村指导,提升了计生工作的整体水平。
(二)强化目标管理,职责明确到位
镇委、镇强化人口计生目标管理理念,健全了党政一把手亲自抓,班子成员共同抓,计生部门牵头抓,基层村组具体抓的责任体系,强化了“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制。一是完善人口计生工作考评体系。年初与各村、镇直各单位都签定了计划生育目标管理责任书,实行人口和计划生育工作与村干部工资、各单位评先表模、公务员的年度考核挂钩,年底结账,实行奖惩。有外生育的实行一票否决,取消评先表模资格,并视其情况扣除工资或者奖金,对考核在95分以上的村予以奖励。在考核内容上,今年侧重于生殖健康到位率、长效节育措施落实率、出生人口性别比、出生与人流比以及生育文明创建等。在考核管理上,采取一月一布置,一月一督查,一月一通报,一年一评估”的考核机制,即每月在计生例会上对计生工作进行安排布置,会后逐村督办落实,月底就各村完成情况进行通报。年终组织专班考核,形成综合考评结果,兑现奖惩。二是部门联动,综合治理。每年与镇直单位都签定了计划生育目标管理责任书,进一步强化部门职责,形成全社会综合治理人口的格局。4月5号,镇委、镇长郭从军主持召开了专题办公会,落实各部门的职责。重点对“两非”综合治理进行了全面安排和部署。成立了“两非”领导小组和工作专班,与卫生院、计生服务中心签定了“两非”目标管理责任书,卫生院、计生服务中心b超室、终止妊娠用术室等科室都帖上规范醒目的警示标志,各项管理制度健全,管理规范,落实孕情包保责任,清理了两年内怀孕生育情况,在清理过程中,除2例自然流产,3例胎死宫内,1例胎儿畸形终止妊娠外,没有出现内怀孕不明原因的终止。7月,由分管计划生育工作的领导牵头,组织专班对镇内的卫生院和计生服务中心以及药店进行检查,对存在的问题督促整改。同时建立有偿举报机制,设立了举报相关信件箱、举报电话,强化过程管理,目前全镇没有“两非”现象发生。各部门通力协作,为计生部门把好关,特别是、卫生、计生、民政等部门每月提供“四项人口”变动:当月新生儿出生、当月实施“四术”、当月新生儿入户以及当月新婚登记等。在办理新生儿入户和出生医学证明相关手续时,要求必须提供经计生办出具齐全计划生育手术证明方可办理,从而形成了齐抓共管的工作格局。
(三)深化利益导向,奖励扶持到位
镇根据上级计生奖励,切实做好了独生子女、农村奖扶、特扶等奖励工作,对结扎后遗症等计划生育困难家庭对象在低保、扶贫等上给予优先考虑。目前全镇兑现独生子女费共520人,48255元,独生子女保健费已于10月15日前全部直达个人账户。农村奖扶309人,特扶29人,所有结扎后遗症和399户困难计生家庭全部纳入农村低保;针对结扎后遗症治疗,每年投入3万元给予门诊、治疗补助,今年共有43人享受此补助。同时对43名结扎后遗症对象免费参加新型农村合作医疗,其个人部分的保险费2160元全部由“买单”。对符合农村独生女高考加分的考生,严格按照程序进行上报,累计共有60人享受此性照顾。除了在依法落实计划生育奖励和免费技术服务等优惠外,对上环、结扎的对象给予一定的营养补助,对上环的每例对象补助营养费30元,村工作经费20元。结扎每例200元。全镇已有319例上环对象和8例结扎对象享受此补助,补助金额17550元。
(四)突出重点难点,工作力度到位
今年以来,我镇重点抓了“四术”拖欠多、“三查”不到位、流动人口管理和出生性别比控制、出生与人流比控制等五个方面的重点难点问题,同时把经常性工作与突击性工作相结合,解决“沉淀”问题,取得了一定成效。
一是加大长效节育措施落实力度。从年初“生殖健康检查”集中服务活动到现在,始终把“三查”、“四术”落实作为工作重点,按照县下达的任务指标,层层分解工作任务,对当年出生对象做到到期一例采取长效节育措施一例,对历年人群,我们将已婚育龄妇女按“红黄绿白”目标人群实行分类管理。对生育后没有落实长效节育措施的或近三年内有补救行为的红色人群督促落实长效节育措施,实行领导干部包村,村组干部包人,逐人落实消号,效果明显。农村两个年度生育对象长效避孕措施落实率达到了75%,累计长效节育措施落实率达到了75.39%,与09年同比上升了7.14个百分点。全年参加“三查”4497人,参查率96.35%。生育节育随访服务到位,免费服务项目落实,全年免费服务经费达456元,做到应免尽免。
二是狠抓“两非”综合治理,全面落实孕情包保责任制。对持二孩生育证的孕妇实行全程跟踪服务,责任落实到人,并建立孕情消失个案报告制度。截止目前,全镇出生性别比为102,人流比控制在0.25,没有“两非”现象发生。
三是强化流动人口管理。按照流动人口计划生育服务管理全国“一盘棋”、“三年三步走”的统一部署,实行流动人口育龄妇女合同管理,充分发挥流动人口信息交换平台的积极作用,主动与外县市区建立信函联系,积极建立健全流动人口计划生育长效机制,促进流动人口计划生育服务均等化、管理一体化。同时将流动人口服务管理纳入相关部门、目标管理责任制范围,纳入实有人口、实有房屋“两个全覆盖”长效管理机制建设,健全全员流动人口统计和重点地区流动人口服务管理监测制度,不断完善流动人口计划生育信息管理平台。
四是强化社会抚养费征收,加大执法力度。开展了党员及国家工作人员违法生育专项清查,十年来全镇党员和国家工作人员没有出现违法生育;对近三年外生育的对象全部处理到位,三年共征收社会抚养费和罚款84816元,征收率达到90%。今年的违法生育全部立案,立案率100%。
(五)强化宣传,优质服务到位
开展婚育新风进万家活动。
一是婚育知识进农户。每年印制、订购、发放文明家庭知识手册、年画、春联等宣传品8000余份,保证每一名己婚育龄妇女有一套宣传品,让他们及时全面了解计生婚育知识。
二是阵地宣传进村镇。按照有人口学校、有生殖健康服务室、有生育文化室、有农家书屋、有政务公开栏的要求,全镇14个村有12个村达到规范化标准。
三是活动宣传进家庭,婚育观念进人心。我们针对不同人群,开展“五进家庭”服务活动。即“青年进入婚育期上门,宣传晚婚晚育,育龄青年结婚时上门,宣传计生和生殖保健知识,已婚妇女怀孕上门,宣传优生优育知识,育龄妇女落实节育措施上门,做好术后随访,育龄妇女在生产生活方面遇到困难时上门,帮助排忧解难”。
四是优质服务暧人心。我镇力求打造“服务型”形象,创造性地做好流动人口服务、信息系统完善、数据质量核查等相关服务工作。便民服务中心设置了计生服务窗口,规范了办事程序,落实了值班制度,要求值班人员做到热情接待、耐心解释、记录规范,切实做好了规范化窗口服务。
五是关爱活动促和谐。围绕关怀、关爱、关注,全面实施生殖健康检查、出生缺陷干预、免费婚前检查三大工程,组织了育龄妇女查病、查环、查孕等生殖健康免费检查,全镇生殖健康普查率达到96%,优生检测率达到85%以上,免费婚检率达到93%以上。在各村各社区设置免费药具发放点,使计生药具直达家庭。特别是在春节期间,外出务工人员返乡,我镇就采取了分类管理、跟踪服务等有效措施,针对返乡的已婚流动人口,镇计生服务中心开展流动人口免费门诊,及时为他们开展生殖健康检查,指导流动人口落实好安全有效的避孕节育措施,确保育龄群众身心健康。
三、存在的问题
新时期,人口与计划生育工作也面临很多新情况新问题,存在对难点问题解决办法不多,创新不够等问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多,而相应的管理措施跟不上去,流动人口育龄妇女跟踪管理难。流出育龄妇女较多,无法及时了解掌握流出人口孕育信息,造成出生人口统计在某一时点不够准确,以及补救措施不及时等困难和问题。在今后的工作中,我们将进一步按照上级有关要求,积极探索和实践计划生育工作的新路子,坚持以人为本,增强创新意识,提高服务质量,把我镇的人口与计生工作不断引向深入,为实现人口与经济的协调有序发展,为创建和谐社会再创佳绩。
一、学校概况
固镇县后曹小学位于固镇县刘集镇邵桥村,始建于1985年2月。东与五河县交界,北与垓下镇接壤,是一所比较偏远的农村小学,学校占地面积7200平方米,校舍面积666平方米,校园布局合理,环境优美。全校共有学生132多人、教职员工6名,学校现有1—6年级,共6个教学班,充满生机,教学气氛非常活跃。学校在各级领导的关心支持下,在校长陈取亮的带领下,教学条件不断得到完善。学校领导团结协作,从规范管理入手,努力创办特色学校,形成了"文明、勤奋、开拓、进取"的良好校风。学校始终坚持党的教育思想和,以素质教育为主导,以促进学生的发展为宗旨,努力营造一种积极向上的学习氛围。为此,学校在各方面都取得较好的成绩,全体教师抓住改革的机遇,不断深造学习、开拓创新,努力提高自身的业务素质和思想觉悟。
后曹小学全体教师正在以崭新的风貌和奋进的思想,带领全体学生以全新的姿态走向明天。
二、自查情况
1、教学装备
我校配备一个科学实验室,教学仪器符合省要求,图书达标,每一个班级均配有多媒体远程教学设备,音体美器材,达到国颁标准。
2、学校建设
我校现有学生154人,平均班额26人,符合国家和省规定批准,教学用房能满足需求,运动场地和设备符合标准,厕所能满足学生需要。
3、师资配备
校长符合任职条件,由教育行政部门归口管理,学校现有教师6人。
4、学校管理
学校有健全的图书、仪器器材管理制度,并有使用记录,使用率较高。办学行为规范,各项制度齐全,财务管理符合各项规定要求,环境卫生状况良好,无不规范办学行为。
三、自评结果
通过自评,各项得分如下:
1、教学装备40分。
2、学校建设20分。
3、师资配备15分。
4、学校管理25分。
能过自评,我们认为:后曹小学已经达到“安徽省义务教育学校标准化建设”基本标准,是一所标准化建设合格学校,敬请县、市复评验收组的领导、专家评估、验收。
后曹小学
xx年x月x日
我市地处平原腹地,与省会城市成都相邻。辖18个乡镇,183个行政村,47个社区,总人口60.3万。其交通发达,经济发展较快,改革较早,思想。我市的计生奖励扶助制度按照省、市的工作要求和部署,坚持基本条件,做到零误差;坚持工作程序,做好公示透明;坚持材料齐全,做好审核复查。年加大工作力度,实行“三种责任”和“五必须”,确保两“项制度”任务完成。三种责任:干部引咎辞职制、错案责任倒查追究制和调查质量终生负责制。五必须:一是坚持原则,必须按条件申报录入;二是调查取证,必须弄清目标人群的情况;三是宣传规范,必须向目标人群发放三个“告知单”;四是注重细节,必须把握好五个环节;五是质量保证,必须完成质量抽查任务。我市对“两项制度”进行了广泛宣传,印发“宣传告知单”10000份,实行“窗口”申报受理,乡(镇)、村认真作好调查核实,弄清“婚姻、生育、节育、收养”四史,做好公示、评议和审查,市人口计生局实行科室分片负责制,作好指导、督察和复查工作,近期人口计生局又组织人员,由一名副带队对各乡镇进行了质量抽查,前期工作已基本就绪,现已进入网上年审和发送阶段。据初步统计今年新增享受国家奖励扶助3968人,为国家奖励扶助宣传对象的52.69%。针对省上指出我市奖励人数相对较多,受奖比例偏大的情况,我市于近期又分片区对各乡镇认真进行了自查,其原因有如下几点:
一、市为农业县级市
是以农业为主要经济的县级市,农村人口占总人口比例:70年代、80年代、90年代、年,分别为90.29%、84.93%、81.86%、75.96%,故享受农村计划生育家庭奖励扶助的人数比例偏高。
二、计划生育抓得早
原县委非常重视计划生育工作,在60年代就成立了“县计划生育领导小组”,大张齐鼓地抓计划生育工作,这立足于一个早“字”。年起全县的卫生、防疫和计划生育就实行一把抓。年卫生局下设计划生育办公室,认真贯彻落实51号文件精神,严格控制人口增长,落实计划生育晚、稀、少。年成立“县计划生育办公室”,由县委常委具体分管负责全县的计划生育工作。
三、计生工作力度大
领导对计划生育认识高,坚持把人口工作摆到与经济工作同等重要的战略位置。在60、70年代结合“农业学大寨”大力开展计划生育工作,要求全县党员、共青团员和干部要层层起带头作用,认真实行计划生育。在行政机构上建计划生育专职干伍,在节育手术上建计生技术队伍,在资金费用上加大财政投入,保证了计划生育工作顺利开展。广泛宣传党和国家的计划生育方针,每年要开展1―2次“计划生育宣传月”活动,宣传推行“一个有了、两个够了、三个多了”的,严格实行晚婚晚育,男25岁、女23岁才能办结婚手续。大力开展“一安二扎”的计划生育手术,前来受术者排班站队,安环率达90%以上,保证了计划生育率、一孩出生率有较高水平。不论是生育一孩或二孩都必须有生育计划和指标,发给“准生证”,凡无“准生证”者均要作人流手术终止妊娠。由于严格控制了人口增长,落实了计划生育晚、稀、少,在70、80年代因而就较早地出现了低出生、低死亡、低增长阶段。每年,县还要召开计划生育先进代表大会,对计划生育工作搞得好的先进单位和先进个人给予表彰奖励,推动全县计生工作深入发展。70年代和80年代初的计划生育工作在温江地区名列前茅,年年被评为计划生育先进县,时任温江地区李宁同志经常到视察,对计划生育所取得的成绩给予了充分肯定和表扬。
四、人口控制效果好
的计划生育工作抓得早,力度大,措施得力,控制人口增长效果显著。人口自然增长率从60年代年均27.94‰下降到70、80年代年均7.15‰左右,70、80年代全县晚婚率、计划生育率、一孩出生率、节育措施率分别保持在80%、98%、90%、92%以上。50年代出生的男女到70、80年代虽然正值生育旺盛时期,但由于的计划生育抓得早,抓得紧,抓得好,计生率和一孩出生率也相对较高,故现在到60岁享受农村计划生育家庭奖励扶助人数也相对较多。市曾12次获得国家级计划生育先进集体称号,先后被评为省“八五”、“九五”、“十五”、期间人口计生工作先进集体。从年开始连续10年呈现人口负增长,人口再生产类型发生了历史性转变,育龄妇女总和生育率降至更替水平以下,一孩妇女家庭达%,连续多年获市人口计生目标考核一等奖。
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